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從半年度的行業熱點,把握環境產業發展趨勢
更新時間:2018-8-8 來自:中電信嘉(北京)環?萍加邢薰 瀏覽次數:2778次

來源于:中國水網

        2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,全國各地生態環境的治理進入一個新的時期,環境產業作為生態環境治理的中堅力量,面臨新的發展機遇。另一方面,嚴控金融風險,使財稅政策和金融政策持續收緊,PPP項目規范化調整,企業面臨新的融資困境。編者盤點了上半年環境產業政策與市場熱點,便于讀者把握環境產業未來的發展趨勢。

        一、用兩山理論尋找“綠水青山”的價值增量
        十八大之后,生態文明納入“五位一體”的總體布局。十九大之后,“綠水青山就是金山銀山”(簡稱“兩山論”)寫入黨章,2018年 “生態文明”寫入憲法,體現了黨和國家的意志相統一。
        “兩山論”的核心就是處理好環境保護和經濟增長之間的關系,發展經濟以不破壞生態環境為前提,即“綠水青山”是基本條件。2018年,在黨中央的高度重視下,“兩山論”深入民心,習總書記去多地考察指導工作的重點都是圍繞著生態文明建設,“兩山論”的綠色發展觀作為貫穿每個城市的發展主線。
        “兩山論”在全國各地掀起了生態環境治理的新浪潮,將不斷釋放出巨大的市場空間:
        其一是范圍的不斷擴大,從“美麗中國”到“美麗鄉村”建設,從流域到河道治理,重點治理區域也在逐漸擴大;
        其二是標準的提高,治理的深度不斷加強,過去“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的單點治理模式將不再適用,更多的是流域、區域的深度治理、生態治理,標本兼治;
        其三效率要求更高,以前2年完成的任務可能縮減到1年,因為環境的治理直接影響到經濟的發展,所以治理環境也是在跟時間賽跑;
        再次,“兩山論”落地需要“兩山產業”的推動,需要企業向兩山產業轉型升級。通過延長產業鏈,將原產業鏈的終點變成下一個產業新的起點,產生新的生態循環,釋放出新的價值增量,將生態循環的價值不斷放大。

        二、大部制改革,行政管理也要服從綠色發展
        2018年3月13日,中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定,組建了生態環境部和自然資源部。此次改革將生態環境保護和經濟調節、市場監管、社會管理,以及公共服務一并列為政府職能。
        這表明我黨對生態文明建設和對綠色發展的長遠規劃,即行政管理也要服從綠色發展,將生態和環境統一起來,將保護和發展統一起來,更加強化環境管理的職能,也體現了國家打好污染防治攻堅戰、保護好“綠水青山”的決心。緊接著出臺的一系列法規、政策等更加全面、嚴格,如新修改的《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國自然保護區條例》,新出臺的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》等。包括隨后開展的專項督查、強化督查等也表明國家對治理環境的強度和力度。

        三、 三大“十條”攻堅之下,地方政府生態環境治理壓力上升
        隨著國家“水”、“氣”、“土”三大行動計劃和一系列以改善環境質量為核心的頂層戰略規劃的實施,各地方開展生態環境治理工作的目標考核取得了扎實的成效。
        單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上;主要污染物排放量持續下降,重點城市重污染天數減少一半;森林面積增加1.63億畝,沙化土地面積年均縮減近2000平方公里。
        督察不斷,生態環境問責考核更加嚴格。環保督察的問責考核更加精準,生態環境出問題,首先問責省市縣委一把手。水專項督查,環境管理體系逐漸完善。
        目前我國生態環境治理已經進入攻堅克難的階段,現在留下的都是難啃的骨頭,如大量的黑臭水體、農村環境、地下水污染、VOCs治理等問題還很突出,需要的不僅是技術的創新,還需要產業系統化供給能力的升級、模式的創新。環境企業應抓住這個歷史機遇期,以需求為導向,以“兩山論”為指導進行系統服務能力的轉型和升級。

        四、環境需求的效果要求,促使供給走向系統化
        環境產業已經不僅僅局限在“點”、“面”的治理,而是與社會、經濟、人民利益緊緊聯系在一起的整體化、系統化的服務,是以效果為導向的系統質量的提升,是將以前看似不關聯的一些“點”的問題強關聯起來,以客戶為導向,提供系統化的解決方案。
        針對目前我國環保督查中發現的環境治理的反彈現象,生態環境治理還需向生態化、智慧化方向發展。系統化是生態環境自我修復、長期運行是關鍵手段,關乎大局;智慧化關乎長遠。生態環境長期在養護,長效在智慧。
        十九大報告進一步提出,要統籌山水林田湖草系統治理,山水林田湖草是一個生命共同體,必須對山水林田湖進行統一保護、統一修復。要求我們環境產業立足于“綠水青山”,為山水林田湖草的保護、修復以及利用提供系統化的解決方案。未來,生態環境的治理將向生態化過渡,后續逐漸推進智慧化。

        五、防范金融風險,正在改變行業的交易結構
       習總書記在十九大報告中強調,要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的三大攻堅戰,其中,“金融風險”是當前最突出的重大風險之一。
        對金融風險的防范,給當前環境產業的發展帶來了很大的挑戰:一是產業的甲方即地方政府的環境支付意愿在強化,但支付能力卻在弱化;二是一直忙著搶占市場的環境企業,融資愈發困難,可以說資本市場上的環境企業“一地雞毛”,行業的交易結構正在發生變化。
        控制金融風險,給地方政府的PPP項目下了回歸本質的“緊箍咒”,過去那種簡單的依賴政府寬松的金融環境的商業模式已經不再適用,需要技術創新和模式創新。

        六、共抓大保護、不搞大開發,PPP也需要“綠色發展”
        PPP的規范發展,對于生態環境治理行業來說是利大于弊。一方面是地方財政壓力加大,資金有限;另一方面是生態環境治理的大量需求待釋放,必然推動PPP回歸其公共服務效率提升的本質,即回歸其運營服務的核心。
“共抓大保護,不搞大開發”,把握好生態環境保護和經濟發展之間的關系,嚴控金融風險,在不破壞生態本底的前提下利用好社會資本,使PPP走向一條綠色發展的道路。

        七、 環境企業不得不進行的升級與轉型
        伴隨著環境管理思維的變革,環境產業的4.0時代來臨,進入到立體推進、生態融合、增量價值高效鏈接的“兩山產業”時代。
        需求決定供給,過去的一年,環境企業紛紛進行著戰略的轉型與升級,不同類型的企業,轉型與升級的路徑也不同,但“兩山論”與“創新”共同影響著環境企業的戰略轉型。部分具有戰略思想的企業已認識到轉型的必要性,而且這種轉型正是地方政府需求的上移,帶來的企業戰略的生態化轉型,是自我供給能力提升的戰略方式。
        八、熱點細分市場,以民生關注最為火熱
        一是老百姓最為關注、最容易感知的領域帶來的市場熱點,以黑臭水體為核心的水環境綜合整治最為典型,這是當前環境領域市場空間最大、熱度最高的領域。根據預測,以黑臭水體為核心的水環境綜合整治市場空間超過2萬億。
        二是主要矛盾中不平衡的農村生態環境治理市場空間,農村污水處理市場集中爆發。
三是主要矛盾中的不充分,讓二次供水市場引關注。據估算,當前與二次供水相關的運營及設備市場空間,每年在500億左右。
        對于當前的生態環境治理市場,我們明顯的感受到了市場火熱,企業的生存卻面臨著很大的問題,那是因為市場并沒有真正滿足用戶的需求,沒有從根本上解決問題。要想在市場中站穩腳跟,需要站在用戶的角度,系統化的去解決用戶所生的“生態環境的病”。未來的環境治理必將走向系統化、生態化、智慧化。

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